TP.HCM tìm chủ đầu tư cho tuyến đường bộ trên cao 15.000 tỷ đồng

UBND TP.HCM vừa có văn bản gửi Thủ tướng kiến nghị về phương án lựa chọn nhà đầu tư dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao số 1.

Theo Quyết định của Thủ tướng về Quy hoạch phát triển giao thông vận tải, đến năm 2020 TP sẽ có 5 tuyến đường bộ trên cao với chiều dài khoảng 70km. Tuy nhiên, đến nay thành phố vẫn chưa có tuyến nào được triển khai.

Để sớm lựa chọn nhà đầu tư triển khai nhanh dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao số 1, UBND TP HCM vừa kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo điều kiện đặc thù, riêng biệt. Theo đó, sẽ nhanh chóng hoàn tất các thủ tục để lựa chọn nhà đầu tư sớm nhằm triển khai các dự án hạ tầng giao thông, nhất là dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao số 1 để giải quyết tình hình ùn tắc giao thông tại cửa ngõ Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, đang diễn ra ngày càng nghiêm trọng.

Theo quy hoạch, tuyến đường bộ trên cao số 1 bắt đầu từ nút giao Cộng Hòa và theo đường Cộng Hòa – Trần Quốc Hoàn – Phan Thúc Duyện – Hoàng Văn Thụ – Phan Đăng Lưu – Phan Xích Long – Phan Xích Long (nối dài) – giao với đường Điện Biên Phủ và tuyến tách 1 nhánh lên xuống tại khu vực nút giao đường Điện Biên Phủ, nhánh còn lại sẽ kéo dài theo đường Ngô Tất Tố – kết thúc trước cầu Phú An.

Tổng chiều dài tuyến khoảng 9,5km, rộng 17,5m, với giá trị xây lắp khoảng 15.000 tỷ đồng, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng khoảng 3.000 tỷ đồng.

Tuyến đường này là “xương sống”, làm cơ sở kết nối cho các tuyến đường bộ trên cao số 2, 3, 4, 5 để hình thành mạng lưới giao thông đường bộ trên cao, đóng vai trò chuyển tiếp lưu lượng xe từ nội đô ra tuyến đường vành đai.

Trước đây, tuyến số 1 đã được UBND thành phố giao Công ty GS E&C (Hàn Quốc) nghiên cứu, đầu tư theo hình thức BOT. Sau thời gian nghiên cứu, Công ty GS E&C đề xuất và được UBND thành phố chấp thuận điều chỉnh hình thức đầu tư từ BOT sang BOT kết hợp BT.

Tuy nhiên, ngày 26/ 2/2009, Công ty GS E&C đã thông báo không tham gia thực hiện dự án này. Tiếp theo đó, Công ty Cổ phần bê tông 620 Châu Thới đề xuất được nghiên cứu đầu tư dự án nhưng sau đó cũng chấm dứt.

Nguyên nhân mà các nhà đầu tư nêu trên không thể triển khai, hoàn tất các thủ tục tiếp theo chủ yếu là do nguồn vốn đầu tư lớn, quy mô, tính chất dự án phức tạp nên việc nghiên cứu đề xuất dự án kéo dài, phát sinh chi phí lớn.

Bên cạnh đó, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng kéo dài nên các nhà đầu tư sau khi nghiên cứu đã không đề xuất được phương án hoàn vốn khả thi.

Theo TP hiện có hai cách triển khai dự án. Thứ nhất, cơ quan nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu, lập đề xuất dự án và dự án khả thi. Do đó sau khi được chọn, nhà đầu tư thường phải điều chỉnh phương án kinh doanh hoàn vốn dẫn đến việc kéo dài thời gian và tính khả thi không cao.

Thứ hai, nhà đầu tư tự bỏ kinh phí lập đề xuất dự án. Tuy vậy chi phí thực hiện tương đối lớn, và nếu phương án tài chính hoàn vốn không khả thi thì dự án khả thi cũng không được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Chính vì vậy để sớm lựa chọn nhà đầu tư triển khai nhanh dự án Xây dựng tuyến đường bộ trên cao số 1, Thành phố đề xuất lựa chọn nhà đầu tư theo Điều 26 của Luật Đấu thầu (lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt).

Theo Linh Nga DĐDN