Nguyên dàn lãnh đạo Sở Y tế Gia Lai lĩnh án tù
Hành vi "ăn" thuốc ra sao?
Chín bị cáo đã bị tuyên án đều là nguyên lãnh đạo, cán bộ của Sở Y tế tỉnh Gia Lai, gồm: Phùng Xuân Quýnh (SN 1953, nguyên Giám đốc, quê Quảng Trị) bị phạt 18 tháng tù giam về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”; 8 bị cáo còn lại cùng phải lĩnh án về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” (Nguyễn Công Nhân (SN 1955, nguyên Phó Giám đốc, quê Bình Định) 5 năm tù giam, Đặng Đức Châu (SN 1963, nguyên Phó Giám đốc, quê Bình Định) 6 năm tù giam; Phan Minh Hiếu (Phó phòng Nghiệp vụ y) 6 năm tù giam, Đoàn Cường (Phó phòng Nghiệp vụ dược) 6 năm tù giam, Rmah Plih (Trưởng phòng Kế hoạch tài vụ) 2 năm hưởng án treo, Bùi Ngọc Thư (Phó phòng Kế hoạch tài vụ) 3,5 năm tù giam, Nguyễn Thị Kim Liên (Dược sỹ) 2,5 năm hưởng án treo, Lê Khánh Lân (Cán bộ phòng Kế hoạch tài chính) 3,5 năm tù giam).
Theo cáo trạng, từ năm 2008 đến 2010, UBND tỉnh Gia Lai giao Sở Y tế tỉnh Gia Lai tổ chức đấu thầu tập trung những loại thuốc có nhu cầu sử dụng thường xuyên, số lượng lớn cho cho tất cả các cơ sở y tế công lập trên địa bàn; các cơ sở y tế này sẽ căn cứ kết quả đấu thầu để ký hợp đồng mua thuốc theo nhu cầu trong năm.
Để tiến hành hoạt động đấu thầu thuốc, bị cáo Quýnh ra quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu thuốc theo từng năm: Năm 2008 có Châu (Tổ trưởng), Plih, Hiếu, Lân, Cường, Liên; năm 2009 có Nhân (Tổ trưởng), Châu, Lân, Hiếu, Cường; năm 2010 có Nhân (Tổ trưởng), Châu, Thư, Phan, Hiếu, Cường.
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao, Tổ chuyên gia đã tiến hành các hoạt động đấu thầu (xây dựng danh mục chi tiết thuốc đấu thầu, xây dựng kế hoạt đấu thầu, xây dựng hồ sơ mời thầu) trình Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Gia Lai thẩm định và trình UBND tỉnh Gia Lai phê duyệt. Sau khi UBND tỉnh Gia Lai phê duyệt kết quả, Tổ chuyên gia tiến hành triển khai hoạt động xét thầu.
Theo kết luận giám định (số 1485/KL-BYT ngày 28/12/2018) của Hội đồng giám định Bộ Y tế về trình tự thủ tục hồ sơ đấu thầu thuốc của Sở Y tế tỉnh Gia Lai (năm 2008, 2009, 2010) và kết luận (số 01 ngày 30/9/2019) của Giám định viên Tài chính Giám định thiệt hại đấu thầu thuốc của Sở Y tế Gia Lai (năm 2008, 2009, 2010), các bị can trong Tổ chuyên gia đấu thầu đã có hành vi xét thầu sai gây thiệt hại cho tài chính nhà nước.
Cụ thể, về hành vi xét thầu, có 8 mặt hàng thuốc dự thầu đạt đầy đủ các tiêu chí theo quy định tại hồ sơ mời thầu, nhưng các bị cáo trên đã loại ra, không đưa vào xét tiếp ở các bước xác định giá. Điều này khiến 7 mặt hàng thuốc dự thầu khác có giá chào thầu cao hơn được trúng thầu, gây thiệt hại cho tài sản của nhà nước hơn 4,9 tỷ đồng.
Đáng nói, có 7 mặt hàng thuốc dự thầu sai xuất xứ (nơi sản xuất) lẽ ra phải loại ra nhưng các bị cáo trên lại xét đạt, cho trúng thầu, gây thiệt hại cho tài sản của nhà nước hơn 1,1 tỷ đồng. Như vậy, tổng cộng thiệt hại cho nhà nước do hành vi xét thầu sai của các bị cáo gây ra trong 3 năm hơn 6,1 tỷ đồng.
Dàn lãnh đạo của Sở Y tế tỉnh Gia Lai tại toà án
Chỉ thích chỉ định thầu
Liên quan đến những sai phạm về đầu thầu thuốc và thiết bị của ngành y tế tỉnh Gia Lai, mới đây Thanh tra tỉnh Gia Lai ban hành Kết luận số 03 (ngày 23/3/2020) về việc sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Cụ thể, từ năm 2014 đến tháng 9/2019 có 6 cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế thanh toán sai tiền giường với tổng số tiền 1,3 tỷ đồng (riêng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai sai phạm hơn 1,1 tỷ đồng…). Về việc này, theo báo cáo của Sở Y tế tỉnh Gia Lai gửi UBND tỉnh Gia Lai, bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai phải có trách nhiệm nộp lại các khoản sai phạm đã phát hiện qua công tác thanh tra về Quỹ bảo hiểm y tế với số tiền hơn 1,1 tỷ đồng; ông Phạm Bá Mỹ - Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai bị kiểm điểm rút kinh nghiệm, nghiêm túc khắc phục các sai sót theo kết luận của Thanh tra tỉnh Gia Lai.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Gia Lai cũng đã phát hiện, chỉ rõ trong hai năm 2016-2017, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai chậm triển khai đấu thầu, chia nhỏ các gói thầu để chỉ định thầu, không tổ chức đấu thầu 361 mặt hàng, làm thiệt hại ngân sách và nguồn thu sự nghiệp hơn 1,9 tỷ đồng.
Theo báo cáo của Sở Y tế tỉnh Gia Lai gửi UBND tỉnh Gia Lai, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Gia Lai đã khắc phục sai phạm, những cán bộ liên quan đã nhận trách nhiệm, xử lý “rút kinh nghiệm”.
Theo cáo trạng, bị cáo Phùng Xuân Quýnh chỉ chịu trách nhiệm đối với sai phạm và thiệt hại năm 2008, vì năm 2009-2010 bị cáo Quýnh đã uỷ quyền cho bị cáo Nguyễn Công Nhân ký các văn bản đấu thầu thuốc với tư các chủ đầu tư, thực hiện nhiệm vụ tổ chức đấu thầu, ký vào các tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả xét thầu năm 2009-2010.
